建設副産物とは？特定建設資材の4品目と、産業廃棄物との違い

建設副産物と特定建設資材

建設副産物は、建設工事から副次的に得られる物です。建設発生土・コンクリート塊・アスファルトコンクリート塊・建設発生木材・建設汚泥などがあります。

このうち建設発生土は廃棄物ではなく資源として扱い、盛土材などに有効利用します。

建設リサイクル法では、再資源化が特に必要なものを特定建設資材として政令で4品目に限って定め、一定規模以上の工事で分別解体と再資源化を義務づけています。

特定建設資材の4品目

出題形式は「該当するものはどれか」または「該当しないものはどれか」の二択です。4品目を言えるようにしておけば、どちらの聞き方でも答えられます。

なぜ廃プラスチックは4品目に入らないのか

ここが7年続く引っかけの正体です。「産業廃棄物であること」と「特定建設資材であること」は別の話です。

廃プラスチックは確かに産業廃棄物です。だから捨てるときは廃棄物処理法のルールに従います。しかし建設リサイクル法の特定建設資材ではありません。特定建設資材は「分別解体と再資源化を法律で義務づける」ために政令で4品目に絞って指定されたもので、産業廃棄物の一覧とは別に作られています。

金属くずも同じです。スクラップとして回収・再利用されますが、それは建設リサイクル法の特定建設資材としてではなく、別の枠組みでの資源化です。

土砂はさらに外側にいます。産業廃棄物ですらなく、資源として扱われます。「廃棄物だから4品目かもしれない」という考え方自体が当てはまりません。

4品目に入るか入らないかで見分ける。それ以外の理由（リサイクルされているか、産業廃棄物か）は判断材料になりません。

建設リサイクル法の細部

1級では条文の細かい部分も問われます。

• 再資源化の定義……建設資材廃棄物を資材・原材料として、又は燃焼により熱を得ることに利用できる状態にする行為（★熱回収も再資源化に含む）。
• ★伐採木・抜根材・梱包材は対象外……工事に使用する資材ではないため建設資材に当たらず、分別解体等・再資源化等の義務づけの対象になりません。
• 上乗せ基準……都道府県は、リサイクルが十分に推進できない地域がある場合、対象建設工事の規模の基準について条例で上乗せ基準を設定できる。
• 技術管理者……解体工事における技術管理者は、分別解体の機械操作等について施工に従事する他の者の監督を行う。

伐採木・抜根材・梱包材が外れる理由は明確です。建設資材とは工事に使う材料のことで、木を伐ったもの・根を抜いたもの・荷物を包んでいたものは、工事に使う資材ではありません。

建設副産物の適正処理

• 建設発生土はまず現場内で利用する……元請業者は適切な工法の選択等により発生土の抑制に努める。★「全て現場外に搬出するよう努める」は逆です。
• 再資源化等の報告は完了後……元請業者は再資源化等が完了したときに発注者へ書面で報告します。★「着手する前に報告」は誤りです。
• 委託契約は事前に書面で……排出事業者が処理を他人に委託する場合、収集運搬業者および中間処理業者又は最終処分業者と、それぞれ事前に書面で委託契約を結びます。
• マニフェスト（産業廃棄物管理票）……産業廃棄物の処理を委託するときに交付し、処理の流れを追跡します。

過去問でどう問われたか

特定建設資材は2級で7年連続出題されています。引っかけは1つだけです。

• ① 産業廃棄物を4品目に見せる……廃プラスチック・金属くず・ガラスくず・土砂を並べる。

理解度チェック

まとめ

• 建設副産物は工事から副次的に得られる物。建設発生土は廃棄物ではなく資源として扱う。
• ★特定建設資材は4品目＝コンクリート／コンクリート及び鉄から成る建設資材／木材／アスファルト・コンクリート。
• 廃プラスチック・金属くずは産業廃棄物だが4品目外。土砂は廃棄物ですらない。
• 再資源化には熱回収（燃焼により熱を得る）も含む。
• 伐採木・抜根材・梱包材は対象外（工事に使用する資材ではない）。
• 都道府県は条例で上乗せ基準を設定できる。解体工事の技術管理者が分別解体を監督する。
• 建設発生土はまず現場内で利用。再資源化等の報告は完了後。委託契約はそれぞれと事前に書面で。

環境への配慮は建設工事の騒音・振動対策、施工計画の中の位置づけは施工計画と事前調査で確認できます。