土壌汚染対策とは？人・車両・風の3経路と、分けない混ぜない運搬を整理

土壌汚染対策の考え方

根拠は土壌汚染対策法です。この法律は、汚染された土地を都道府県知事が区域に指定し、汚染の除去や拡散の防止を求める仕組みになっています。

施工側から見た軸は1つです。汚染された土を、その区域の外へ広げない。現場で行う措置は、すべてこの1点から出てきます。

簡単に言えば、汚染された土は「その場から持ち出さない」のが原則です。持ち出すときは、決められた手順で運び、決められた業者に処理してもらいます。

汚染が外へ出る3つの経路をふさぐ

汚染土壌が区域の外へ出る経路は3つです。現場の措置は、この3つに1対1で対応しています。

この3つは覚えるものではなく、導けるものです。汚染土は靴と作業服に付き、タイヤと車体に付き、乾けば風で舞います。出口をふさぐ、と考えれば措置の中身が決まります。

もう1つ、見落とされる経路があります。洗浄水です。タイヤや車体を洗った水には汚染土壌が混じっています。この洗浄水を直ちに場外へ排水するのは誤りです。せっかく車両から落とした汚染を、水にのせて外へ出すことになります。洗浄設備を置く目的そのものが失われます。

対策の目標そのものも、現場ごとに決めます。汚染状況（汚染物質・汚染濃度等）、将来的な土地の利用方法、事業者や土地所有者の意向等を考慮して、覆土・完全浄化・原位置封じ込めといった目標を設定します。すべてを掘り出して浄化するとは限りません。

分けない、混ぜない

ここが引っかけどころです。運搬中の汚染土壌には、両側から手を加えられません。

• 運搬の過程で、岩・コンクリートくずその他の物を分別することは認められていません。
• 運搬の過程で、汚染土壌をその他の無害な廃棄物と混合して運搬することもできません。

ふつうの建設発生土なら、運搬中に石やがれきを取り除くのは丁寧な作業ですし、まとめて積むのも効率的です。汚染土壌ではどちらも認められません。

理由は同じ1つです。分ければ、汚染が付いた岩やくずが「汚染されていないもの」として外へ出ていきます。混ぜれば、汚染されていなかった廃棄物まで汚染土壌の量に化けます。どちらも汚染の範囲が変わってしまいます。

したがって運搬中は積んだ状態のまま動かし、汚染土壌に手を加えません。掘ったときの中身のまま、処理施設へ届けます。

積替えと保管の決まり

運搬の途中で積み替えることはあります。ここにも条件が付きます。

• 保管は原則できません。汚染土壌の保管は、積替えを行う場合を除き、行ってはならないとされています。置いておくこと自体が拡散の機会になるためです。
• 積替えの場所には囲いと表示が要ります。周囲に囲いが設けられ、かつ汚染土壌の積替えの場所であることの表示がなされている場所で行います。
• 運搬に伴う悪臭・騒音・振動によって生活環境の保全上支障が生じないよう、必要な措置を講じます。

搬出したら処理業者に委託する

汚染土壌を区域の外へ搬出する者は、汚染土壌処理業者に処理を委託しなければなりません（法第18条）。自分で処分することはできません。

その汚染土壌処理業は、汚染土壌処理施設ごとに都道府県知事の許可を受けた業者だけが行えます（法第22条）。運ぶ先が決まっている、という点が建設発生土と違います。

施工管理での確認ポイント

• 着替え場所の位置を図面で確かめる。除洗区域が作業エリアと場外の間にあるかを見ます。場外側に置くと、汚染したまま出てから着替えることになります。
• 洗浄設備が出口にあるか歩いて確かめる。タイヤ洗浄装置と車体の洗浄施設が、車両の出口に備えられているかを現地で見ます。
• 散水の頻度を決めて記録に残す。飛散防止ネットを張っただけで終わらせず、乾く時間帯に散水しているかを確認します。
• 荷台の状態を出発前に見る。運搬中に手を加えないので、積み込んだ時点でシートがかかっているか、こぼれないかを確かめます。
• 委託先の許可を書面で確認する。汚染土壌処理業の許可を受けた業者かどうかを、契約前に許可証で確かめます。

過去問でどう問われたか

汚染土壌の取扱いは1級の問題Bで出ます。3年度分を並べると、誤り肢がすべて同じ方向を向いていることが分かります。

分ける、水にのせて出す、混ぜる。表現は違いますが、いずれも汚染を外へ出す・範囲を変える行為です。逆に、除洗区域・タイヤ洗浄・飛散防止ネットと散水・積替え場所の囲いと表示は、毎回正しい記述として並んでいます。

理解度チェック

まとめ

• 土壌汚染対策の軸は汚染を区域の外へ広げないこと。現場の措置はすべてここから出る。
• 汚染が出る経路は人・車両・風の3つ。除洗区域で着替え、出口でタイヤ洗浄装置と車体の洗浄施設、屋外掘削では飛散防止ネットと散水。
• ★運搬の過程で岩・コンクリートくずその他の物を分別することは認められていない。積んだ状態のまま動かし、手を加えない。
• 区域外へ搬出したら汚染土壌処理業者に処理を委託する（法第18条）。処理業は施設ごとに都道府県知事の許可が必要（法第22条）。
• 運搬そのものは環境省令で定める運搬に関する基準に従う（法第17条）。

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