平成28年度 公害防止管理者 公害総論 問3を解説｜大気の環境基準は工業専用地域に適用しない
平成28年度 公害総論 問3は、分野ごとの環境基準の扱いに関する正誤問題です。5つの記述のうち正しくないものを選びます。
この問題のポイント
この問題は、環境基準を評価方法と適用範囲の2つの側面から押さえられているかを確かめる出題です。引っかけの核心は適用除外の向きを逆にした記述で、適用しないと定められている場所を、適用されると言い換えてあります。
※ 問題文そのものは、産業環境管理協会が公開している公式サイトで確認できます。
正解：選択肢(5)（誤っている記述）
各選択肢の正誤
| 選択肢 | 正誤 | 解説 |
|---|---|---|
| (1) | ○（正しい） | 健康を守るための項目は年間の平均で評価します。急性毒性が問題になる全シアンだけは最高値で見る、という例外つきの書き方も定めどおりです。 |
| (2) | ○（正しい） | ふっ素とほう素は海水にもともと多く含まれるため、海域では対象から外されています。 |
| (3) | ○（正しい） | ダイオキシン類の大気と水質の基準値は、長期の曝露を前提に年間平均値で評価します。 |
| (4) | ○（正しい） | 騒音の環境基準は一般地域と道路に面する地域を対象とし、航空機・鉄道・工事の音には別の基準や規制がかかります。 |
| (5) | ×（誤り） | 大気の環境基準は工業専用地域や車道など、一般公衆が通常生活していない場所を対象にしていません。適用されると読むのは向きが逆です。 |
選択肢(5)のポイント（ここが誤り）
環境基準は、人がそこで暮らすことを前提に、保たれていることが望ましい状態を示した行政上の目標です。だからこそ一般公衆が通常生活していない地域や場所は、はじめから適用の外に置かれています。工業専用地域や車道までを一律に対象と読むと、目標の性格そのものを取り違えます。工場が集まる区域や車が走る路面の直上で生活環境の質を測っても、住民の健康を守るという物差しにならないためです。
あわせて押さえたいのが、評価方法が分野ごとに違うという点です。同じ環境基準でも、年間平均値で見るもの、日平均値で見るもの、1時間値で見るものが混在します。長期の曝露が問題になる物質は平均値、急性の影響が問題になる物質は最高値や短時間の値、という考え方の違いがそのまま評価方法に表れています。なお光化学オキシダントの基準は近年見直され、オゾンとして8時間の値で評価する形に改められました。
覚え方
- 大気の環境基準は工業専用地域・車道など一般公衆が通常生活していない場所を対象にしない。
- 評価方法は物質の効き方で決まる。長期影響は平均値、急性影響は最高値や短時間値。
- 適用除外はセットで覚える。水質のふっ素・ほう素は海域が対象外、騒音の基準は航空機・鉄道・工事の音が対象外。
- 環境基準は達成すべき目標であって、違反に罰則がかかる規制値ではない。
理解度チェック
大気の環境基準が適用されない場所はどこか。
工業専用地域、車道その他一般公衆が通常生活していない地域や場所です。
水質の健康項目のうち、年間平均値ではなく最高値で評価するものは何か。
全シアンです。急性の影響が問題になるため、平均でならさずに最高値で見ます。
この問題に関連する用語解説
出典
- 一般社団法人 産業環境管理協会「平成28年度 公害防止管理者等国家試験 公害総論 問題」（公式PDF）
- 大気の汚染に係る環境基準について（昭和48年環境庁告示第25号ほか）
- 水質汚濁に係る環境基準について（昭和46年環境庁告示第59号）
- 騒音に係る環境基準について（平成10年環境庁告示第64号）
※ この記事の確認日：2026年7月